Τέσσερις βασικές κατευθύνσεις για ευκαιρίες στη βιομηχανία προστασίας του περιβάλλοντος της Κίνας
Στις 23 Οκτωβρίου, δημοσιεύθηκαν επίσημα οι «Συστάσεις της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας για τη Διαμόρφωση του 15ου Πενταετούς Σχεδίου για την Εθνική Οικονομική και Κοινωνική Ανάπτυξη» (εφεξής «Συστάσεις»). Αναφέρουν σαφώς ότι η Κίνα θα «επιταχύνει την ολοκληρωμένη πράσινη μετάβαση στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και θα οικοδομήσει μια Όμορφη Κίνα», τονίζοντας ότι «η πράσινη ανάπτυξη αποτελεί διακριτικό χαρακτηριστικό του εκσυγχρονισμού κινεζικού τύπου». Το έγγραφο υπογραμμίζει την ανάγκη να εδραιωθεί και να εφαρμοστεί σταθερά η έννοια ότι «τα διαυγή νερά και τα καταπράσινα βουνά είναι ανεκτίμητα περιουσιακά στοιχεία», να ληφθεί η κορύφωση του άνθρακα και η ουδετερότητα άνθρακα ως κινητήρια δύναμη και να προωθηθεί συνεργιστικά η μείωση του άνθρακα, ο έλεγχος της ρύπανσης, η οικολογική επέκταση και η ανάπτυξη υψηλής ποιότητας για την εδραίωση του φραγμού οικολογικής ασφάλειας και την ενίσχυση της δυναμικής για την πράσινη ανάπτυξη.
Με επίκεντρο την προώθηση της εις βάθος πρόληψης και ελέγχου της ρύπανσης, τη βελτιστοποίηση των οικοσυστημάτων, την επιτάχυνση της κατασκευής ενός νέου ενεργειακού συστήματος, τη σταθερή προώθηση της κορύφωσης των εκπομπών άνθρακα και την ενίσχυση της πράσινης παραγωγής και του τρόπου ζωής, οι Συστάσεις σκιαγραφούν συγκεκριμένες κατευθύνσεις. Συνδυάζοντας πολιτικές και σημεία αναφοράς της αγοράς τα τελευταία δύο χρόνια, Προστασία του Περιβάλλοντος Το Online προσδιορίζει τέσσερις βασικούς δρόμους για τους επαγγελματίες προστασίας του περιβάλλοντος ώστε να εξερευνήσουν ευκαιρίες τα επόμενα πέντε χρόνια.
I. Ανακύκλωση Πόρων
Οι Συστάσεις καθορίζουν την ανάγκη «βελτίωσης της συνολικής διαχείρισης των πόρων και του ολοκληρωμένου συστήματος διατήρησης, ενίσχυσης της ταξινόμησης και της αξιοποίησης των πόρων των αποβλήτων και προώθησης της ανάπτυξης ενός Κυκλική Οικονομία«Μετατρέποντας τα απόβλητα σε πόρους, η βιομηχανία της κυκλικής οικονομίας μειώνει θεμελιωδώς την εξάρτηση από πρωτογενείς πόρους και την περιβαλλοντική ρύπανση, ενώ παράλληλα δίνει ώθηση σε αναδυόμενους τομείς όπως η ανακύκλωση, η ανακατασκευή και ο πράσινος σχεδιασμός.»
Το 2024, το Συμβούλιο της Επικρατείας εξέδωσε τις «Γνώμες για την Επιτάχυνση της Κατασκευής ενός Συστήματος Ανακύκλωσης Αποβλήτων», απαιτώντας την αρχική δημιουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος ανακύκλωσης αποβλήτων που θα καλύπτει όλους τους τομείς και τους κρίκους έως το 2025, με θετική πρόοδο στην ανακύκλωση των σημαντικότερων αποβλήτων. Μέχρι το 2030, θα πρέπει να ολοκληρωθεί ένα πλήρως καλυπτόμενο, αποτελεσματικό και τυποποιημένο σύστημα ανακύκλωσης αποβλήτων, με πλήρη διερεύνηση της αξίας των πόρων διαφόρων αποβλήτων, περαιτέρω αύξηση του ποσοστού των ανακυκλωμένων υλικών στην προμήθεια πρώτων υλών και σημαντική βελτίωση της κλίμακας και της ποιότητας της βιομηχανίας ανακύκλωσης πόρων, τοποθετώντας την Κίνα μεταξύ των παγκόσμιων ηγετών στην ανακύκλωση αποβλήτων.
Για την επίτευξη αυτών των στόχων, η China Resource Recycling Group Co., Ltd. (συντομογραφία "China Resource Recycling") ιδρύθηκε στην Τιαντζίν στις 18 Οκτωβρίου 2024, με στόχο την οικοδόμηση μιας εθνικής, λειτουργικής πλατφόρμας για την ανάκτηση και επαναχρησιμοποίηση πόρων. Στη συνέχεια, έχουν συσταθεί εντατικά τοπικές ομάδες ανακύκλωσης πόρων για την κατασκευή περιφερειακών συστημάτων ανακύκλωσης πόρων πλήρους αλυσίδας, επιταχύνοντας τη δημιουργία μιας κρατικής επιχειρηματικής ομάδας στην ανακύκλωση πόρων. Σύμφωνα με την πρόβλεψη του Προέδρου του Συνδέσμου Κυκλικής Οικονομίας της Κίνας, η China Resource Recycling ιδρύθηκε με κλίμακα 150 δισεκατομμυρίων γιουάν και αναμένεται να αυξηθεί σε τουλάχιστον 1 τρισεκατομμύριο γιουάν στο μέλλον. "Μέχρι το 2030, η κλίμακα της βιομηχανίας ανακύκλωσης πόρων της Κίνας θα προσεγγίσει τα 10 τρισεκατομμύρια γιουάν, αφήνοντας τεράστιο περιθώριο ανάπτυξης θεωρητικά."
II. Έλεγχος Αναδυόμενων Ρύπων
Πέρα από την περαιτέρω προώθηση των εκστρατειών για την υπεράσπιση του γαλάζιου ουρανού, των καθαρών νερών και του καθαρού εδάφους, οι Συστάσεις ζητούν συγκεκριμένα την «ενίσχυση της πρόληψης και του ελέγχου των περιβαλλοντικών κινδύνων και την προώθηση της εις βάθος διακυβέρνησης των αναδυόμενων ρύπων». Η μετατόπιση από την «προσοχή» στο 14ο Πενταετές Σχέδιο στην «προώθηση σε βάθος» αντικατοπτρίζει μια σημαντική αύξηση της εθνικής προσοχής στον έλεγχο των αναδυόμενων ρύπων.
Οι αναδυόμενοι ρύποι προέρχονται από τη βιομηχανική παραγωγή, την καθημερινή ζωή και τις γεωργικές δραστηριότητες, και περιλαμβάνουν κυρίως τέσσερις κατηγορίες: έμμονους οργανικούς ρύπους, χημικές ουσίες που προκαλούν ενδοκρινικές διαταραχές, αντιβιοτικά και μικροπλαστικά. Σε σύγκριση με τους συμβατικούς ρύπους, δεν έχουν λάβει επαρκή προσοχή. Από το 2022, ο έλεγχος των αναδυόμενων ρύπων περιλαμβάνεται στην Έκθεση Εργασίας της Κυβέρνησης της Κίνας για τρία συνεχόμενα έτη. Τον Μάιο του 2022, το Γενικό Γραφείο του Κρατικού Συμβουλίου εξέδωσε το «Σχέδιο Δράσης για τον Έλεγχο των Αναδυόμενων Ρύπων», παρέχοντας ολοκληρωμένες και συστηματικές ρυθμίσεις για σχετικές εργασίες. Οι «Συστάσεις της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας και του Κρατικού Συμβουλίου για την Ολοκληρωμένη Προώθηση της Οικοδόμησης μιας Όμορφης Κίνας» ορίζουν ότι οι περιβαλλοντικοί κίνδυνοι από τους αναδυόμενους ρύπους θα πρέπει να ελέγχονται αποτελεσματικά έως το 2035.
Μέχρι το 2025, με την αρχική καθιέρωση ενός συστήματος περιβαλλοντικής έρευνας και παρακολούθησης, ο έλεγχος των αναδυόμενων ρύπων σε βασικές περιοχές, βιομηχανίες και τυπικά βιομηχανικά πάρκα θα υποστηρίζεται από δεδομένα. Η ανάλυση από την Zhonghuan Zhiyun δείχνει ότι με τις αυξανόμενες απαιτήσεις πολιτικής και την αυξημένη περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση του κοινού, η ζήτηση της αγοράς για τον έλεγχο των αναδυόμενων ρύπων θα διατηρήσει σταθερή ανάπτυξη, προσφέροντας ευρύ χώρο ανάπτυξης για τον κλάδο. Οι προκαταρκτικές εκτιμήσεις δείχνουν ότι έως το 2025, το μέγεθος της αγοράς της αναδυόμενης βιομηχανίας ελέγχου ρύπων της Κίνας αναμένεται να φτάσει τα 100 δισεκατομμύρια γιουάν, καθιστώντας το ένα σημαντικό στοιχείο της... Βιομηχανία προστασίας του περιβάλλοντος.
III Διακυβέρνηση Ποταμών και Λιμνών
Οι Συστάσεις τονίζουν την ανάγκη «ενίσχυσης της συστηματικής διακυβέρνησης και της οικολογικής προστασίας των μεγάλων ποταμών, λιμνών και ταμιευτήρων».
Αξίζει να σημειωθεί ότι η δεύτερη και η τρίτη ομάδα του τρίτου γύρου κεντρικών οικολογικών και περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων επικεντρώθηκαν στις λεκάνες απορροής του ποταμού Γιανγκτσέ και του Κίτρινου Ποταμού αντίστοιχα, διεξάγοντας ολοκληρωμένες επιθεωρήσεις. Ο Εκτελεστικός Αναπληρωτής Διευθυντής του Κεντρικού Γραφείου Οικολογικής και Περιβαλλοντικής Επιθεώρησης δήλωσε επίσης ότι «οι επιθεωρήσεις λεκάνης απορροής του ποταμού Γιανγκτσέ και του Κίτρινου Ποταμού θα ενσωματωθούν στις επαρχιακές επιθεωρήσεις». Αντιμετωπίζοντας τα συνολικά ζητήματα της λεκάνης απορροής και τα σημαντικά προβλήματα σε διάφορες επαρχίες και πόλεις, οι κεντρικές επιθεωρήσεις θα παροτρύνουν τις τοπικές αυτοδιοικήσεις να διορθώσουν τα προβλήματα κατά μήκος των όχθων των ποταμών.
Το 2025, η έκδοση των «Γνώμων του Γενικού Γραφείου της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας και του Γενικού Γραφείου του Κρατικού Συμβουλίου για την Ολοκληρωμένη Προώθηση της Προστασίας και Διακυβέρνησης των Ποταμών» εγκαινίασε επίσημα την «ολοκληρωμένη διακυβέρνηση λεκάνης απορροής ποταμών». Το έγγραφο δίνει έμφαση στη λήψη των λεκανών απορροής ποταμών ως συνολικής χωρικής μονάδας, στον συντονισμό της «τετραπλής διακυβέρνησης» (διαχείριση πλημμυρικών καταστροφών, διαχείριση υδάτινων πόρων, προστασία του υδάτινου οικολογικού συστήματος και βελτίωση του υδάτινου περιβάλλοντος), στην κατάργηση των διοικητικών διαιρέσεων και στην αναδιαμόρφωση της λογικής της διακυβέρνησης των ποταμών. Αυτό σηματοδοτεί μια μετατόπιση από την κατακερματισμένη διακυβέρνηση τμημάτων σε μια ολοκληρωμένη, συντονισμένη διακυβέρνηση ολόκληρης της λεκάνης, οδηγώντας στην ενοποιημένη διόρθωση και βελτίωση της ποιότητας των σχετικών βιομηχανιών εντός των λεκανών απορροής ποταμών.
Όπως αντικατοπτρίζεται στην αγορά έργων, οι επενδύσεις σε 12 βασικά ολοκληρωμένα έργα διακυβέρνησης λεκάνης απορροής ποταμών έφτασαν τα 25 δισεκατομμύρια γιουάν μόνο κατά το πρώτο εξάμηνο του 2025, καλύπτοντας τη Βόρεια Κίνα, την Ανατολική Κίνα, την Κεντρική Κίνα, τη Νοτιοδυτική Κίνα, τη Βορειοδυτική Κίνα και άλλες περιοχές, που αφορούν μεγάλους ποταμούς, τους βασικούς παραποτάμους τους και τις λίμνες. Αυτό αντικατοπτρίζει τις ισχυρές επενδύσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης στη διακυβέρνηση της λεκάνης απορροής ποταμών κατά το πρώτο εξάμηνο του 2025. Ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Διατήρησης Υδάτων της Κίνας πιστεύει ότι το προαναφερθέν έγγραφο αποτελεί μια ιστορική στρατηγική ανακοίνωση, καθώς όχι μόνο διευκρινίζει «τι να κυβερνάται» αλλά και περιγράφει «πώς να κυβερνάται».
IV Μείωση Εκπομπών Άνθρακα
Οι Συστάσεις αφιερώνουν ξεχωριστό τμήμα στη «σταθερή προώθηση και επίτευξη της κορύφωσης των εκπομπών άνθρακα», τονίζοντας την ανάγκη περαιτέρω εφαρμογής μετασχηματισμών εξοικονόμησης ενέργειας και μείωσης του άνθρακα, επέκτασης της κάλυψης της εθνικής αγοράς εμπορίας εκπομπών άνθρακα, δημιουργίας και βελτίωσης ενός συστήματος οικολογικών και χαμηλών εκπομπών άνθρακα και προώθησης της βελτίωσης, της σύνδεσης και της αμοιβαίας αναγνώρισης των διεθνών κανόνων και προτύπων.
Το 2025, οι εθνικές πολιτικές έχουν προσανατολιστεί έντονα προς την ανάπτυξη της αγοράς άνθρακα.
Τον Μάρτιο, εκδόθηκαν οι «Γνώμες για την Προώθηση της Εθελοντικής Δημοσίευσης Πληροφοριών για τα Αέρια του Θερμοκηπίου από Επιχειρήσεις», στις οποίες διευκρινίζεται ότι έως το 2027 θα πρέπει να θεσπιστεί ένα σύστημα πολιτικής και τεχνικά πρότυπα για την εθελοντική δημοσιοποίηση πληροφοριών για τα αέρια του θερμοκηπίου από τις επιχειρήσεις. Έως το 2030, θα πρέπει να διαμορφωθεί ένα μοντέλο εθελοντικής δημοσιοποίησης που θα ευθυγραμμίζεται με τα διεθνή πρότυπα, θα αναγνωρίζεται αμοιβαία και θα υποστηρίζει την ανάπτυξη επιχειρήσεων υψηλής ποιότητας.
Τον Αύγουστο, δημοσιεύθηκαν οι «Γνώμες του Γενικού Γραφείου της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας και του Γενικού Γραφείου του Κρατικού Συμβουλίου για την Προώθηση της Πράσινης και Χαμηλών Εκπομπών Άνθρακα Μετάβασης και την Ενίσχυση της Δόμησης της Εθνικής Αγοράς Άνθρακα», οι οποίες απαιτούν από την εθνική αγορά εμπορίας εκπομπών άνθρακα να καλύπτει ουσιαστικά τις κύριες βιομηχανίες εκπομπών στον βιομηχανικό τομέα έως το 2027. Μέχρι το 2030, θα πρέπει να δημιουργηθεί ουσιαστικά μια εθνική αγορά εμπορίας εκπομπών άνθρακα που θα βασίζεται στον πλήρη έλεγχο των ποσοστώσεων και θα συνδυάζει τη δωρεάν και την επί πληρωμή κατανομή, διαμορφώνοντας έναν μηχανισμό τιμολόγησης άνθρακα με σημαντικά αποτελέσματα μείωσης των εκπομπών, ορθούς κανόνες και λογικά επίπεδα τιμών.
Στην τακτική συνέντευξη Τύπου του Υπουργείου Οικολογίας και Περιβάλλοντος τον Οκτώβριο, ο Διευθυντής του Τμήματος Αντιμετώπισης της Κλιματικής Αλλαγής δήλωσε ότι οι βιομηχανίες χύτευσης σιδήρου και χάλυβα, τσιμέντου και αλουμινίου θα ολοκληρώσουν τον πρώτο κύκλο συμμόρφωσης εντός του τρέχοντος έτους. Εν τω μεταξύ, βάσει έξι υφιστάμενων μεθοδολογιών, συμπεριλαμβανομένων των δεξαμενών άνθρακα για την αναδάσωση, 13 νέες μεθοδολογίες, όπως η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας μέσω δικτύου και η συμπαραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας από καθαρή γεωργική και δασική βιομάζα, βρίσκονται υπό δημόσια διαβούλευση, σηματοδοτώντας μια κρίσιμη περίοδο ταχείας επέκτασης και για τις δύο αγορές εμπορίας άνθρακα.
Περίληψη
Η περίοδος του 15ου Πενταετούς Σχεδίου πλησιάζει. Αυτά τα πέντε χρόνια δεν θα είναι μόνο η πρώτη περίοδος για την Κίνα που θα μεταβεί πλήρως στο σύστημα διπλού ελέγχου των συνολικών εκπομπών άνθρακα και της έντασης, αλλά και μια κρίσιμη περίοδος σπριντ για την επίτευξη του στόχου της κορύφωσης των εκπομπών άνθρακα. Με την βασική ολοκλήρωση μιας Όμορφης Κίνας που έχει οριστεί έως το 2035 και έναν νέο εθνικά καθορισμένο στόχο συνεισφοράς για την κορύφωση των εκπομπών άνθρακα και την ουδετερότητα άνθρακα που έχει επίσης οριστεί για το 2035, η βιομηχανία προστασίας του περιβάλλοντος πρέπει να παρακολουθεί στενά τις πολιτικές κατευθύνσεις, να προσαρμόζει έγκαιρα τις στρατηγικές ανάπτυξης και να ανταποκρίνεται στο εξελισσόμενο περιβάλλον της αγοράς.